贺云开宣布：“皇后主张，两万劳力征用壮年罪犯，罪犯无需在大牢服刑，为国效力前往垠修建粮仓。轻犯者待刑期一满可以选择回家，也可以选择以每月赏银一百文继续留用，重犯者待粮仓全竣工则赦免释放回家。修建粮仓期间，逃跑者，一律通缉，格杀勿论，永不赦免。朕支持皇后的主张，和皇后的决定一致。”

贺云开于早朝之上喜悦的宣布：“皇后有喜了，修建粮仓的事宜也已筹划的清晰详尽，明年开动工。”

同时，陈玹崇提议用外的办法索取捐赠，此次用银远少于修建国堂，不会对商贾造成很大的压迫。

需要谢韫舜决定，她思考了半响，不同意以的法，则使用宽厚的方式。

型粮仓，计划是征召十万劳力，八十一座粮仓同时建造，争取在三年建成。

随即，谢韫舜把决定详细以密件送达京城。

贺云开自然不再提及谢韫舜的归期，平和的：“皇后特意提醒，修建粮仓的工期虽然延长了数年，在此期间，一直接受捐赠财，功德碑前两位者，由免一年商税改为免两年商税。”

陆续修建期间，百姓每年粮丰收，建造完工的粮仓亦能陆续储满。可是，百姓尽心尽力的耕地和生育，两万劳力何来？

贺云开只简明扼要的透谢韫舜怀了孕，以免她在皇外产胎儿后引起妄议，他接着：“皇后主张，决重视农垦，应鼓励百姓尽心尽力的垦荒耕地和生育。此次修建粮仓仅征用劳力两万人，同时建造九座粮仓，九座完工再继续建造九座，共建造八十一座，用时约七年。”

然而，自工达诏书，主动应征的劳力数量并不理想。而且，继修建国堂新址的所有开销全是由商贾捐赠，此次商贾捐银的积极寥寥，因皇后主张上调增收商税，难免引起商贾极大的不满。

关于劳力不足，她提无需急于求成，因当前正鼓励农垦，重农耕耘，不宜征劳力，与号召百姓垦荒相斥的政策。若影响百姓垦荒耕地，即使粮仓建成，也无多少谷粮存储。因此，她决定修建粮仓不征用劳力，用全国各地的罪犯。

面对不如意的局面，徐尧之提议行征召劳力，毕竟此次工程给予的条件已经很优厚，即是服了徭役，又有维持生计的银，百姓岂可不知好歹。

百官震惊，皇后有喜了，仍留在垠主持修建粮仓？！

关于财不足，她提商贾因上调商税不满是无可厚非的现象，将心比心，不宜激起商贾更大的不满，暂且暗中借调国库银，给商贾两年的时间缓和。两年之后，且看商贾的自觉，若仍不自觉就向商贾们‘借’银，届时再归还国库。

皇后此举，于善意的惩罚严明，不仅有利于百姓安居乐业，又恩赐于重罪罪犯，且减少了大量赏银，一举多得。百官附议，那么，怀着孕的皇后何时回？

徐尧之和陈玹崇相视一，不禁发现，皇后行事明智且宽厚。同样的宽厚，皇上是厚，皇后是厚德。