所有事务ti系均来自于将领自带的幕僚。虽说武官都不喜huan来自于朝廷的不信任，讨厌皇帝派去的监军之类的，可是在游鸿yin看来，权利这种东西是必需收到制约才能长久的，否则,不过是放任其灭亡又同时引来大乱而已。

除了文武官员各方面的问题,长久的天xia太平也chu现了‘土地兼并’严重的现象。

这是无法避免的,任何一个qiang大的帝国诞生时间长了，总会chu现这种问题,就是曾经富裕的地主更富裕,将普通百姓手中的土地买过来,扩大自家的资本,而失去的土地的普通百姓越来越过不xia去，如果再加上沉重的徭役赋税i，碰上个不太靠谱的地方官员，那么，没了生存条件的百姓就成为了liu民，如果这种liu民多了，也就有可能发生民变。

这种qing况，在没有严重到统治的时候，一般朝廷不会去guan，也想不到去guan，却不知正是这种土地兼并正是亡国之兆，而每当非常严重已经影响到帝国安稳，觉察到事qing严重，再想要通过变法、改制来阻止反抗它的时候，往往都会失败或者是耗费巨大的力气，甚至伤到元气。

煌国的土地兼并虽然严重，却也没有到亡国的地步，煌国家底厚外敌少，还是等得起的。所以游鸿yin也明白，想要一上来就jin行这种chu2及到所有士族利益的改革，还是歇歇吧，先jin一步改善朝政、调整制度以及优化官员比较稳妥。

游鸿yin在大朝会上，提chu了规范官员岗位职权的提议。在过去，虽然有每位官员的职权范围，但是从未记录成册，仅仅是十几个字的描写，太过笼统也不正式。而新帝要求从上而xia，将所有岗位划定职权，juti职责描述，准备补充和临时策应方案。

比如，从nei阁开始，之前nei阁因阁老有各自擅长方向，所以习惯上会小事各自chu1理，大事拿chu来讨论，讨论差不多再交由皇帝批阅，最后在大朝会上百官讨论，皇帝最后zuoxia决议。但现在，则将阁老职责彻底明确，两人为组，三组各自负责一bu分擅长事务，同组两人事务同时chu1理一半，然后交换各自复查一遍。小事如有不决，可请此事负责人ru阁询问商讨，共同解决。大事依旧共同chu1理，呈给皇帝，朝会百官议政。

另游鸿yin要求，一份职责，需要有决策、执行和复查三条线，但是不能chu现职责重复之事，比如礼bu负责祭典、外国来宾接待之事，而同样职责重合的鸿胪寺、太常寺就需要zuo职责划分开来，规定明确。

同时，岗位职责不变，gen据实际变化若有增减可报备吏bu，此岗位职责同样是吏bu年终政绩考察的依据，对于实务xing较qiang岗位，需尽量详细描述，nei阁、六bu十二位重臣因职务和工作nei容过多，可放宽工作描述条件，以免规定太死无法随机应变。

若是官员对某个岗位gan兴趣或者是岗位不合适需要调岗等等，可由直属领导向吏bu申请，低品阶的吏bu与nei阁商讨决定，只需报批皇帝用印，gao品阶需吏bu、nei阁初步判定，后在朝会共同商议。

百官都纠结了。

是的纠结，这套所谓的官职描述的确划分了工作范围和手中权力，可能危及到自己所chu1岗位的权利大小，但是自己权利变大还是变小并不确定。同时，他们也清楚范围划分清楚，就没有过去那种再争吵抢夺之事，可是多了一步监察，又会有新