“臣有边报奏议。”戚继光。

“这一件，是宁夏哱拜有异动，日前曾有巡抚党馨奏报，说此人手多蓄亡命之徒，且数次冒领军饷，先前朝廷念他率兵来投，屡立战功，所以不予计较，但臣以为，此风不可长，当预察之，以免养虎为患

没想到张居正断然否决：“不行，二百多万顷田地，每年至少可为国库增加十几万两的税收，怎么说不追究就不追究？！”

朱翊钧微微颔首，环视众人：“诸卿今日还有何事要议？”

张四维看了殷正茂一，殷正茂会意，开：“依我看，既然要立法，那么律法之前，既往不咎，那二百多万顷田地，该如何便如何去，法不责众，也好安抚人心。”

田地收归朝廷所有，与此同时，原先藏匿的人家，还得依数缴纳罚金，且规定数年之，不可将罚金摊派到佃上。”

赵肃还没说话，便听得皇帝淡淡：“治国无法则乱，有法可循，何错之有？”

皇帝选择的这些地方，不是一时脑发决定的，而是大有深意。

张四维似笑非笑：“魏大人张闭就是立法，可真得了赵阁老的真传。”

在两京先行，是因为北京和南京作为京城与陪都，重要不言而喻，又在天底，效果如何，皇帝自然可以亲看见，而广西贵州等地，不如江浙一带富裕，贫瘠困苦之地繁多，又有边疆夷民，容易生乱，对改革的需要更为迫切。

“讲。”

众人停了争论，齐齐望向他。

前兵尚书谭纶病逝于任上，在他之后，兵尚书空缺，需要递补，皇帝便想到了戚继光，他于万历五年，也就是两年前京，任兵尚书一职，统领全国军事至今，兵在他的掌，井井有条，皇帝对于军队的种种改良新策，在与戚继光实践经验的结合被更好地实现。

见几人各执一词，争持不，皇帝：“这样说去，一早上也说不个结果。”

张四维眉微微动，心已经暗暗把张居正骂了一遍又一遍，只不过他素来城府深沉，又作为张党一派，不好公然拆张居正的台。

更难得的是，戚继光把自己会人，手腕玲珑的一面发挥到了京城官场上，与赵肃的老交暂且不说，连张居正、张四维等人也对他赞誉有加，可谓左右逢源。这么一个人，事当然无往不利，也异常顺利，兵交给他，可谓众望所归，恰到好。

张四维一噎。

朱翊钧：“一条鞭法，自两年前便已议定，诸般政令也已准备妥当，即日起实行，一推行全国，未免之过急，不如先在两京、广西、贵州、云南、四川、陕西这几个地方试行，为期两年，若效果显著，再推广全国，此事就交由张师傅去办。”

“至于那二百多万顷田地，就照魏大人所说去办，连同法规条陈，一并呈上来，朕看过没有问题之后，再发执行。”

申时行：“我看魏大人之言，大是可行，不过当务之急，还是前这二百多万顷田地，应当如何理？”

“是。”魏学曾拱手应诺。

帝王深思熟虑，考虑周全，又没驳了张居正的面，他虽不算完全满意，也勉同意，其他人自然没有异议。