越南阮朝一直是中国的藩属，对nei自称皇帝。1884年法国zhi民者占领越南，废除越南皇帝的皇帝名号，改为国王。而且，法国zhi民者只允许越南国王名义上统治中bu的安南地区。南bu的交趾支那、北bu的东京地区全bu成了法国人的zhi民地。日本人占领越南后，既没有驱逐法国zhi民政权，也没有废掉安南的阮朝，只是成立了日本人自己的总督府。也就是说，此时的越南，并存着法国zhi民政权、没有军队和警察的安南阮朝和日本人建立的政权，gen本就没有统一的越南。

历史上日军是在1944年盟军攻占法国、维希政府失败后才开始驱逐法属印度支那的法国zhi民政权，鼓动保大帝宣布废除与法国政府签订的不平等条约、建立统一的亲日政权的。

an照越南阮朝的年号，这个时候正是越南阮朝的末代皇帝保大时期。

越南在秦代以前属于蛮荒之地，从秦代jin军越南、设置郡县开始，越南历史才真正开始。宋代以前，交趾郡一直属于中国的领土，越南历史上称为“北属时代”。越南真正独立自主起源于五代十国时期，趁着中原大乱、无暇南顾，越南人在北越地区先后建立吴朝、丁朝，随着战乱，更迭了前黎朝、李朝、陈朝、胡朝。陈朝绵延200年，曾经抵抗蒙古，被胡朝篡位后，引来了中国明王朝gan1预，越南再次nei附。后来，黎朝崛起，驱逐明兵，越南人自此才有了独立的国家意识。现在的阮朝就是经过多年征战取代黎朝的产wu，并在1802年、也就是乾隆元年得到清朝的认可，被乾隆皇帝赐名“越南”，一切依清朝制度，开科取士，jin行封建统治。

现在的安南国王保大帝名叫阮福晪，这年26岁，领着自己的傀儡小朝廷一直躲在顺化皇城。

阮福晪12岁继位，是法国人扶持的傀儡皇帝，王后是南芳皇后，原名叫阮友兰，被后世的好事之徒评为世界上最漂亮的五位皇后之一。

西贡会议前后，jin占越南的东野第一兵团大举jin军，横扫越南全境，并jinru柬埔寨、老挝地区。

王chong惠是民国时期有名的外交家、法学家、政治家，也是民国政坛上的不倒翁、常青树。

王chong惠从历史、法律角度反复向刘一民论证设立交趾特别行政区的必要xing。

刘一民知dao自从黎朝时越南人有了国家意识后，独立建国、向南扩展就是越南人的主意识，向北归附中国在越南受人唾弃。加上越南华侨特别多，而且大bu分华侨来源于明末遗民，越南人生怕被中国影响日久，始终对中国抱有一种防备和抗拒心理。

an照常理，此时越南被我军解放，不要说设立交趾特备行政区了，就算是宣布把越南全bu并ru中国也不是难事。但是，刘一民知dao，万万不能那样zuo，那会引起越南人民持续永久的反抗，我军在世人心目中就与侵略军无异。

还是那句老话，我军是解放军，不是占领军！

刘一民在金兰湾登陆的时候，脑zi里想的只是如何把金兰湾变成我军的海军基地，没想到蒋介石给他chu这样的难题。

越南国土的s形状，实际上就是北越的阮朝不断南jin、侵吞占城国等小国而形成的。也就是说，越南人骨zi里就崇尚南侵拓土。

从政治战略上讲，法国zhi民者很gao明，把越南分成三块，分而治之。

刘一民让王chong惠去顺化拜见了被我军监视居住的安南国王保大帝阮福晪。也不知dao王chong惠这么说的，阮福晪竟然同意了将东京地区归还中国，设立中国交趾特别行政区，还与王chong惠签订了关于交还交趾郡的合约。

阮福晪12岁继位后就到法国上学，xing格比较绵ruan，历史上胡志明率领越盟趁日本投降夺取河nei时，力量非常弱小，但是胡志明照样给阮福晪去电，要他退位。当时日本大使横山建议阮福晪动用日军力量消灭胡志明的越盟，被阮福晪拒绝，他竟然选择了退位。后来英**队在jinru南越，让法国人重返南越，中**队jinru北越接受日军投降，胡志明四面受敌、被迫让步，解散了印度支那**，宣布保大帝为越南**共和国最gao顾问，jin行大选。结果保大帝选择了自动离开越南，到香港隐居。越南南北对抗的时候，保大帝曾经被抬chu来zuo南越元首，在1955年再次liu亡香港。

这样一个人，在王chong惠的游说和借我军威势gao压xia，同意成立交趾特别行政区也就再正常不过了。

历史就是有无数个偶然